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关于印发《绵阳财经学校领导班子和党员领导干部带头开展党的群众路线教育实践活动方案》的通知

绵财校委〔2014〕 8 号

 

关于印发《绵阳财经学校领导班子和

党员领导干部带头开展党的群众路线

教育实践活动方案》的通知

 

各支部:

现将《绵阳财经学校领导班子和党员领导干部带头开展党的群众路线教育实践活动方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻实施。

中共绵阳财经学校委员会

党的群众路线教育实践活动领导小组

2014年3月28

                                                           

  送:绵阳市教育体育局党办。                                                           

  中共绵阳财经学校委员会办公室            2014年3月28日印发  

中共绵阳财经学校委员会

领导班子和党员领导干部带头

开展党的群众路线教育实践活动方案

 

中央政治局、省委常委会和市委常委会带头开展党的群众路线教育实践活动,为各地开展活动作出了表率。学校党委是基层党的群众路线教育实践活动的组织者、监督者,更是参与者、推进者,以普通党员身份带头开展党的群众路线教育实践活动,对于加强班子自身建设,发挥班子示范引领作用,具有重要意义。根据中央、省、市委教体局有关要求,为示范带动和深入推进我校党的群众路线教育实践活动,现就学校领导班子带头开展党的群众路线教育实践活动,提出如下方案。  

一、带头开展学习调研

(一)个人自学。以《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》为教材,重点学习党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,学习中发〔2013〕4号、川委发〔2013〕14号文件规定的学习内容及省委有关会议精神,学习市委关于开展向兰辉、张勇同志学习活动的通知,学习党的光辉历史和优良传统等内容,结合自学认真撰写读书笔记和1篇以上学习心得体会。并采取适当方式在一定范围内公开。

(二)集体学习。在教育实践活动中,结合学校党员干部实际,有针对性地组织三次中心组学习会。

1.会议内容:(1)第一次中心组学习会,开展“师德师风专项教育”等理想信念、党性党风党纪和道德品行教育;(2)第二次中心组学习会,集中开展“理论宣讲教育、先进典型引导教育、结对帮扶实践教育、反腐倡廉警示教育”四项专项教育;(3)第三次中心组学习会,主要开展“群众路线怎么走”、“改进作风怎么办”、“五好干部怎么做”、“为民务实清廉谱写中国梦绵阳新篇章”、“我是谁为了谁依靠谁”个专题讨论。

2.基本方法:(1)综合运用中心组学习、专家作辅导报告、播放专题教育片、专题研讨、典型引导等多种方式,组织领导班子、党员领导干部搞好学习讨论,自觉树立群众观点,践行群众路线。(2)对领导班子和领导干部,重点抓好中心组学习、典型案例警示教育、专题讨论交流。每名党员、干部要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。

3.时间要求:学习讨论不少于40个学时。

时间安排:第一次中心组学习会安排在3月上旬,第二次中心组学习会安排在4月上旬,第三次中心组学习会根据活动进度暂定在5月上旬。

(三)开展调研。在学习过程中,校领导班子成员要深入基层,走进群众,结合各自分工和所负责的联系点开展调查研究,倾听民声民意,了解掌握群众对学校教育教学、管理、改革、发展的所思所盼以及群众反映强烈的突出问题,特别是领导班子和领导干部在作风方面存在的主要问题。总结贯彻执行中央、省委、市委和教体局改进作风有关规定情况,分析存在问题及其原因,研究进一步贯彻落实的措施。

时间安排2月下旬至3月下旬

二、带头征求各方意见

(一)征求意见的主要内容

1.对学校领导班子和党员领导干部作风方面情况的总体评价;

2.学校领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题;

3.对搞好教育实践活动的意见建议等。

(二)征求意见的范围与方法

1.民主评议。在学校教育实践活动工作会上,由市级督导组牵头负责,组织开展民主评议。会后回收汇总评议结果。

时间安排3月下旬

2.采取个别访谈、座谈交流、调查问卷、意见征求、群众评议相结合的方式,直接到群众中去听取意见,特别要听取工作对象和服务对象的意见。

3.依托服务窗口、信访接待室、党员群众服务站等平台,重视来信、来访等送上门的意见。

4.积极探索网络、第三方调查等征求意见的具体办法,畅通群众利益诉求表达渠道,以掌握党员、干部特别是领导班子及其成员在作风方面存在的主要问题,以及群众反映强烈、基层党员干部和群众热切期盼解决的突出问题。

5.基层走访结合正在开展的“走基层”活动,组织党员干部特别是领导班子成员带头深入基层、深入一线和管理服务对象中进行“基层问症”,听取基层党员干部和群众的意见建议,形成学校领导班子和党员干部《“四风”问题的具体表现》。

时间安排:5

三、带头进行对照检查

(一)找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求,对照改进作风有关规定,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,领导班子及其成员和党员、干部自觉“对号入座”,深入查找“四风”问题具体表现,重点开展“四查四治”活动,即查宗旨意识强不强,治脱离实际、脱离群众之病;查工作状态好不好,治敷衍塞责、弄虚作假之病;查“两个务必”牢不牢,治庸懒满散、贪图享乐之病;查廉洁自律严不严,治挥霍奢靡、铺张浪费之病。学校还要对照《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查。

(二)认真撰写对照检查材料。学校班子及成员都要认真撰写对照检查材料,对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型,逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。查摆问题要切中要害、突出重点,善于从群众反映的具体问题中反思作风方面存在的问题,从班子问题中反思个人问题,从苗头性倾向性问题和发生过的典型案例中查找隐患问题。要注意处理好班子集体总结经验教训与领导干部自我剖析的关系、下属出现问题与上级领导责任的关系。学校班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,对照检查材料一般应包括四个部分,即:遵守党的政治纪律和贯彻中央、省委、市委改进作风规定的情况,“四风”方面存在的主要问题,产生问题的原因分析,今后的努力方向和改进措施。领导班子的对照检查材料形成后,要在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要分级严格审核把关。对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的,要在规定时限内认真修改或重新撰写。领导班子和党组织主要负责同志的对照检查材料,要报上一级党委教育实践活动领导小组办公室备案。党员领导干部的对照检查材料,还要按照干部管理权限上报。 

(三)开好专题民主生活会和组织生活会。组织召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会。会前,要作好充分准备,普遍开展谈心交心,提前按要求写出专题报告,报上级督导组和市级领导小组办公室严格审批后召开专题民主生活会。生活会上,要以整风精神开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。会后,要在一定范围通报民主生活会和组织生活会情况。并形成专题报告,经主管部门和市委群众教育实践活动督导组审阅后,报市教体局教育实践活动领导小组办公室

1.会议时间:6月召开,会期2天。

2.参会人员:市局领导同志,市委督导组有关同志。民主生活会期间,校党委领导班子成员不安排出差。无特殊情况,班子成员不得缺席。

3.会议议程:(1)通报《“四风”问题的具体表现》;(2)班子主要负责同志代表班子作分析检查;(3)班子成员分别发言,每人发言时间30—40分钟;(4)讨论进一步改进作风的措施及有关制度规定;(5)市局领导、市委督导组领导作点评并讲话;(6)班子主要负责同志讲话。

四、带头抓好整改落实

(一)制定落实整改方案。根据征求的意见和对照检查中查摆出来的作风方面问题,领导班子认真研究制定整改方案,提出整改任务书和时间表,及时整改、逐项落实。

(二)上下联动抓整改。围绕群众反映强烈的突出问题,领导班子成员要制定个人整改措施,明确整改事项。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督。对存在的突出问题,采取上下联动的方式进行认真整治,以上带下、以下促上,动真碰硬、攻坚克难,持续用劲、步步为营,确保整改成效让群众感受到、大多数人满意。

(三)开展集中专项整治。紧扣“四风”方面存在的突出问题,开展集中专项整治。在反对形式主义方面,集中治理文山会海、检查评比泛滥等问题。在反对官僚主义方面,专项治理消极应付、不作为、慢作为、以及推诿扯皮、效率低下等侵害群众利益行为问题。在反对享乐主义方面,清理违规公款吃喝、奢侈浪费等现象。在反对奢靡之风方面,纠查借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游情况。

(四)强化正风肃纪。坚持严字当头,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察部门或有关方面严肃查处。

(五)加强和改进群众工作。认真贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见(中办发〔2013〕27号)》和《中共四川省委关于进一步转变作风加强党的群众工作的意见》(川委发〔2013〕22号),结合“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,加大对困难学生、困难家庭、条件艰苦学校的帮扶力度。发挥行业优势,建立联系点、学生家庭联系户,推动党员领导干部直接联系服务群众,组织发动教职工积极开展支教帮扶活动。加大改革攻坚力度,着力推进以提高质量和促进公平为重点的内涵发展方式;开展争创基层服务型党组织和争当为民务实清廉型党员干部“双争”活动,大力加强学习型服务型创新型领导班子建设,在提高群众工作能力中造福群众、凝聚民心。

(六)健全完善规章制度。出台进一步加强作风建设的具体制度和规定,校领导班子及成员带头落实和执行,推动改进作风和密切联系群众常态化、长效化。

时间安排:7月中旬至9月

五、带头推动工作实践

(一)做好联系点工作指导

根据中央、省委部署和市委要求,为加强对活动的组织领导,学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组,由党委主要负责同志担任组长,分管校领导任副组长,其他领导和支部书记、党员中层干部作为成员。校领导班子要加强对联系点教育实践活动的指导,传达中央、省委、市委有关精神及工作要求,督促指导抓好落实;参加联系点的重要会议和重要活动;了解掌握党的教育实践活动进展情况;总结推广典型经验,发现和分析存在问题,并督促解决。校领导班子成员要按照“一岗双责”、抓班子、带队伍的要求,加强对分管处室、联系点的工作指导,督促抓好整改落实和集中开展的专项治理工作。

时间安排:1月至7月

(二)带头抓好工作落实

按照中央、省委和市委提出的开展教育实践活动的指导思想和总体要求,结合我校发展实际,在活动中要着力实现“四个显著增强”目标,即:党员、干部受到深刻教育,群众意识显著增强;法纪观念深入人心,廉洁意识显著增强;工作作风不断改进,服务意识显著增强;能力素质得到提升,发展意识显著增强。校领导班子和党员干部要以高度的思想自觉和行动自觉积极参与党的群众路线教育实践活动,将教育实践活动与中心工作相结合,以教育实践活动的实际成效取信于民,为推进学校改革、管理、发展作出更大的贡献

时间安排:1月至7月

六、创新活动载体,丰富活动内容

紧紧围绕祛除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之之风,大兴求真务实、敢于担当、勤政廉政、艰苦奋斗之风,带头开展专项行动。

   (一)开展“学习宣讲全覆盖、反思反省摆进去、工作能力大提升”活动。领导干部要率先垂范,带头学习,深入分管部门带头作辅导报告,宣传学习体会感受,动员广大党员、干部群众积极参与,努力实现学习宣讲全覆盖。领导班子、领导干部和广大党员要在深入讨论基础上,采取“开门评风”、“百姓听音”、“基层问症”等多种方式,深入教职工调查研究,广泛收集意见建议,掌握实情,倾听民意;诚恳听取批评意见,直面困难、直面问题;顺应群众意愿、回应群众呼声;并对照党的纪律、工作要求、先进典型、群众期盼,把自己主动摆进去,深刻反思“四风”方面存在的突出问题,真正触及思想和灵魂,开展多层级的专题培训、现场参观、实践锻炼等活动,从而达到提升领导班子、领导干部和广大党员的宣传群众、组织群众、科学决策、民主决策、解决问题、化解矛盾等方面的能力。

时间安排:1月至7月

   (二)开展“向问题叫板、与顽疾叫阵、让群众叫好”祛“四风”活动。集中专项整治、扫除“四风”突出问题。主要解决学风文风不正,校园禁烟难度大,重教书轻育人,慵懒散拖、推诿扯皮,对学生指导、检查、督促少,关心不够,教风拖沓、学风懒散,钻研业务不够、能力不足,在岗不履职、履职不尽责,绩效工资还未真正做到奖优罚劣以及有些文件落实不到位等问题;领导班子重点解决脱离群众,服务不主动,办公室过大,重大决策缺乏调研,带头联系服务群众部署多、具体落实少,遇到困难绕道走,矛盾上交,尽职尽责不到位。继续深入开展“三公”经费支出等专项整治活动,整治预算管理不够规范的问题;深化“一评五制三整顿”改进工作作风和生活作风。对“四风”顽症,出重拳、下猛药集中整治。

时间安排:1月至7月

   (三)开展“走亲连心、一线解难题”下基层活动。“教师电话联系家庭制度”,要求广大教师通过电话、短信和家长会、家访等多种方式参与“万名教师进万家”活动,扩大活动覆盖面全面落实国家、省对家庭经济困难学生的各项资助政策,坚持“奖助结合、育人为本、助学与育人并重”的原则,开展“贫困学生资助惠民生”活动,充分体现“以人为本、教育公平、和谐社会”的科学内涵;以“增进与百姓的感情、增强心中百姓的分量、拉近与百姓的距离”为主题,心贴心了解学校教职工的需求和意见,力所能及解决特殊困难群体生产生活问题,切实做到“干部沉下去、民心聚起来”。

时间安排:1月至7月

(四)开展基层服务型党组织创建活动。围绕“服务改革、服务发展、服务群众、服务党员、服务基层”创建主题,深化“三分类三升级”活动,不断提升服务效能;在学校领导干部、党员、干部、教师中开展“三爱三在”活动(即开展爱岗敬业、爱校如家、爱生如子和学在校园、吃在校园、乐在校园);以学习践行兰辉精神为契机,建立健全领导班子和领导干部综合考核评价体系,深化“三亮三比三评”活动,选树一批“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的先进典型,着力建设基层党组织带头人队伍。全面推行党员先锋行为管理,努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。

时间安排:1月至7月

   (五)开展社会主义核心价值观的教育和实践活动对教职工主要是加强思想政治教育和师德教育,建设校内职业道德教育宣传橱窗,进行系统宣传,开展“教书育人、为人师表”活动,进行“立师德、铸师魂”师德师风大讨论,选树师德师风先进典型,对违反教师职业道德行为实行零容忍,将师德师风纳入年度目标考核;对学生则加强学生管理队伍建设,将“三禁两不”中职生管理条例落到实处,建成校内艺术墙、艺术石雕、宣传画廊、心理健康活动室、网络心理健康教育、咨询交流平台,侧重通过课堂教育、校内实训和到企业顶岗实习等环节以及各种社会实践活动,将富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观的教育实践活动落到实处

时间安排:1月至7月

   (六)围绕国家发展改革示范学校建设,做好提升内涵质量建设活动。坚持“国示创建常规,常规融入国示”的理念和要求,以常规管理为基础,实现国家示范学校建设与教学常规管理双推进,按照《任务书》的要求,制定阶段目标任务进度表,落实责任,完成示范学校建设总任务的90%-95%。搞好开门办学,建设职教综合体活动,完善工学结合、校企合作运行机制,将工学结合、校企合作运行机制建设作为学校内涵建设核心内容之一贯穿始终,积极办好成人教育和社会培训工作,争取中高职对接,着手中职教学、管理和品牌输出的奠基性工作;开展好9+3藏区免费中职教育活动,加强藏区免费中职教育学生(俗称“9+3”学生)的思想政治工作,不断改进和完善“9+3”学生管理办法,培养好“9+3”学生干部,组织“9+3”教育师生结对活动和交流沟通,帮助他们解决困难,针对藏区学生特点,采取分类指导、分层教学,确保来自藏区的学生学得一技之长,顺利升学和就业,为促进藏区经济发展、民族融合和社会和谐尽到学校应尽的职责。  

时间安排:1月至7月

 

 

 

 

中共绵阳财经学校委员会

2014年3月28


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